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今年3月28日召开的国务院常务会议，决定进一步深化增值税改革，推出了三项重大改革措施：
一是降率，将17%和11%两档税率各下调1个点；
二是统一标准，将小规模纳税人的年应税销售额标准统一到500万元；
三是试行留抵退税，对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业，和电网企业的进项留抵税额，予以一次性退还。
这三项增值税改革措施，是党中央、国务院综合把握当前国际国内经济形势作出的重要决策。
“从5月1日起”调整税率指的是纳税义务发生时间。凡是纳税义务发生时间在5月1日之前的，一律适用原来17%、11%的税率纳税，按照原税率开具发票；相反，凡是纳税义务发生时间在5月1日之后的，则适用调整后的16%、10%的新税率纳税，按照新税率开具发票。
为了贯彻落实国务院常务会议精神，税务总局会同财政部联合下发了32号、33号两份财税字文件，近期税务总局又另外配套发布了17号、18号两份公告。